{"id":24174,"date":"2022-07-07T12:47:11","date_gmt":"2022-07-07T10:47:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.somo.nl\/nl\/?p=24174"},"modified":"2023-10-03T15:55:58","modified_gmt":"2023-10-03T13:55:58","slug":"uitgebreide-reactie-op-uitspraak-in-klachtenprocedure-rond-ca","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.somo.nl\/nl\/uitgebreide-reactie-op-uitspraak-in-klachtenprocedure-rond-ca\/","title":{"rendered":"Uitgebreide reactie op uitspraak\u00a0in klachtenprocedure rond C&A"},"content":{"rendered":"\n
\n\t
\n\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tGeplaatst in categorie:<\/span>\n\t\t\t\t\t
\n\t\t
\n\t\tNieuws\n\t<\/div>\n<\/div>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\n\t\t
\n\t\t\tGepubliceerd op:<\/span>\n\t\t\t<\/svg>\n<\/span>\n\t\t\t

Teleurstellende uitkomst klachtenprocedure tegen C&A<\/h2>\n

Arbeiders kledingfabriek in Myanmar de dupe<\/h2>\n

Reactie SOMO, SKC en Myanmarese arbeidsrechtenorganisatie op uitspraak\u00a0in klachtenprocedure rond C&A<\/em><\/h3>\n

Deze week publiceerde de Klachten- en Geschillencommissie (KGC) van het Convenant Duurzame Kleding en Textiel (CKT) haar definitieve uitspraak over een klacht die \n\teen Myanmarese arbeidsrechtenorganisatie (\u2018Z\u2019)\n\t<\/svg>\n<\/span>\n<\/button>\neen Myanmarese arbeidsrechtenorganisatie (\u2018Z\u2019), samen met SOMO en Schone Kleren Campagne (SKC) in juli 2020 tegen C&A indienden. De klacht draaide om de nalatigheid die C&A heeft betoond bij het beschermen van de vrijheid van vakvereniging bij een toeleverancier in Yangon, Myanmar. De klachtenprocedure heeft bijna twee jaar in beslag genomen en laat de arbeiders in de kou staan.<\/p>\n

In de uitspraak(opens in new window)<\/span> <\/svg>\n<\/span><\/a> heeft KGC de klacht deels gegrond verklaard. SOMO, SKC en Z hebben gelijk gekregen wat betreft C&A\u2019s nalatigheid inzake het naleven van vakbondsvrijheid in de betreffende fabriek en het zinvol betrekken van stakeholders.<\/p>\n

Ondanks het gelijk op deze belangrijke punten, zijn wij als indieners van de klacht zeer kritisch over de problematische procedure en de inhoudelijke beoordeling\/behandeling van de klacht, die getuigt van een incorrecte toepassing van de OESO-richtlijnen voor multinationale ondernemingen. De behandeling van de klacht heeft onacceptabel lang geduurd. De klachtenprocedure heeft niet geleid tot noemenswaardige verbetering voor de arbeiders van de betreffende fabriek. Gezien de ineffectiviteit van de KGC, pleiten wij voor robuuste klachtenmechanismen en sterke wetgeving inzake verantwoord en duurzaam ondernemen zoals van overheden wordt verwacht onder de VN Principes voor Bedrijfsleven en Mensenrechten.<\/p>\n

Aanleiding voor de klacht<\/h3>\n

In juni 2018 begonnen de problemen bij de fabriek, jarenlang een belangrijke toeleverancier van C&A. Arbeiders maakten zich zorgen over onder andere lonen en organiseerden zich, met hulp van \u2018Z\u2019 in een Basic Labour Organisation, een fabrieksvakbond. Het management reageerde agressief en wist te vakbond de kop in te drukken. Arbeiders die een belangrijke rol speelden in de vakbond werden systematisch lastig gevallen en ge\u00efntimideerd. Vijf van hen werden ontslagen of gedwongen ontslag te nemen.<\/p>\n

Gealarmeerd door de agressieve houding van het management hebben SKC, SOMO en \u2018Z\u2019 geprobeerd om met C&A in gesprek te komen over de problemen bij deze toeleverancier. Gedurende ongeveer twee jaar hebben we geprobeerd C&A te bewegen om tot een gerichte aanpak van de problemen te komen. C&A heeft zich in deze periode onvoldoende ingezet om er voor te zorgen dat arbeiders zich konden organiseren in een vakbond.<\/p>\n

Toen die pogingen op niets uitliepen, hebben we ons tot de klachtencommissie van het CKT gericht in de hoop en verwachting dat de KCG C&A zou weten te houden aan de afspraken die in het kader van het CKT gemaakt waren over vrijheid van vakvereniging.<\/p>\n

Einduitspraak<\/h3>\n

In de einduitspraak heeft de klachtencommissie de klacht deels gegrond verklaard. SKC, SOMO en \u2018Z\u2019 hebben gelijk gekregen wat betreft C&A\u2019s nalatigheid inzake het naleven van vakbondsvrijheid in de betreffende fabriek en het zinvol betrekken van stakeholders. Volgens de klachtencommissie had C&A \u2018Z\u2019 als legitieme belanghebbende moeten betrekken bij het oplossen van de problemen en gebruik moeten maken van de kennis en expertise van deze en andere organisaties zoals SOMO en SKC. C&A had ook meer informatie moeten delen met deze partijen. C&A had ook over haar vertrek bij de fabriek en uit Myanmar met \u2018Z\u2019, SKC en SOMO moeten overleggen.<\/p>\n

Ondanks het feit dat SOMO, SKC en \u2018Z\u2019 op deze belangrijke punten in het gelijk zijn gesteld, zijn wij niet te spreken over (de uitkomst van) de procedure. De procedure heeft namelijk geen noemenswaardige verbetering voor de arbeiders van de betreffende fabriek gebracht. Er heeft geen vakbond van de grond kunnen komen. De ontslagen werknemers werden niet terug in dienst genomen.<\/p>\n

Het CKT is per 31 december 2021 be\u00ebindigd. Het aangekondigde einde van het CKT hing als zwaard van Damocles boven de procedure. Klagers hebben hier steeds op gewezen en de KGC tot spoed gemaand. Helaas zonder resultaat. Nu is er eindelijk een definitieve uitspraak, maar geen instantie die C&A er nog aan kan houden. C&A heeft ondertussen de inkooprelatie met de fabriek verbroken en de Taiwanese eigenaar heeft de fabriek overgedaan aan een nieuwe eigenaar. C&A heeft zich na de militaire coup van 1 februari 2021 volledig uit Myanmar teruggetrokken. Wel is de fabriek, onder een nieuwe eigenaar, nog steeds in bedrijf, met een deel van het oude personeel.<\/p>\n

KGC oordeelt te licht over C&A\u2019s verantwoordelijkheid<\/h3>\n

De OESO-richtlijnen voor Multinationale Ondernemingen en de OESO-Due Diligence Handreiking voor IMVO bieden een raamwerk om te bepalen in welke mate een bedrijf betrokken is bij een misstand. Het Convenant Duurzame Kleding en Textiel is gebaseerd op dit raamwerk. KGC had dit moeten toepassen, maar heeft dit op een onjuiste manier gedaan.<\/p>\n

KGC oordeelt dat C&A heeft nagelaten ervoor te zorgen dat vakbondsvrijheid werd gerespecteerd in de fabriek, en ook dat C&A geen betekenisvolle stakeholderdialoog heeft gevoerd met \u2018Z\u2019 in het bijzonder. Desondanks is de klachtencommissie van oordeel dat C&A via de inkooprelatie geen \u2018bijdrage\u2019 heeft geleverd aan de arbeidsrechtenschendingen bij de fabriek in Myanmar. SKC, SOMO en \u2018Z\u2019 zijn ervan overtuigd dat C&A \u2013 volgens de OESO-richtlijnen \u2013 wel degelijk heeft \u2018bijgedragen\u2019 aan de problemen bij de toeleverancier. C&A is door de KGC beoordeeld op haar inspanningen, niet op of die inspanningen al dan niet effectief zijn gebleken. Human Rights Due Diligence gaat niet alleen over de inspanningen die worden verricht en de middelen die worden ingezet, maar juist ook over concrete resultaten die behaald dienen te worden.<\/p>\n

De KGC maakt in deze einduitspraak een slecht onderbouwd onderscheid naar de aard van mensenrechtenschendingen: op de persoon gerichte schendingen enerzijds en generieke schendingen anderzijds. De KGC lijkt deze zaak primair te beschouwen als een generieke mensenrechtenschending (inzake vrijheid van vakvereniging). SKC, SOMO en \u2018Z\u2019 hebben tijdens de procedure aangetoond dat er bij deze fabriek ook sprake is geweest van ernstige op individuen gerichte schendingen. Leiders en leden van de vakbond werden persoonlijk onder druk gezet. Vijf van deze vakbondsactivisten verloren hun baan. E\u00e9n van deze vijf activisten heeft geen werk meer kunnen vinden in de kledingsector en werkt nu als boer. Een tweede activist werkt nu noodgedwongen in wat \u2018Z\u2019 \u201ceen van de slechtste fabrieken in zijn soort\u201d noemt. Weer twee anderen werken wel in de kledingindsutrie, maar onder beduidend minder goede arbeidsvoorwaarden.<\/p>\n

C&A nalatig inzake vrijheid van vakvereniging<\/h4>\n

Het recht op vrije vakvereniging en het recht op collectieve onderhandeling zijn fundamentele arbeids- en mensenrechten. Het zijn essenti\u00eble, voorwaarde scheppende rechten. Als zodanig was het recht op vrije vakvereniging ook opgenomen als een van de negen prioritaire thema\u2019s binnen het Convenant Duurzame Kleding en Textiel en is het een kernthema voor C&A. Het schenden van deze fundamentele en voorwaarde scheppende rechten dient te worden aangemerkt als een \u2018ernstige\u2019 nadelige impact die direct en effectief aangepakt moet worden.<\/p>\n

Op grond van de volgende argumenten stellen SOMO, SKC en \u2018Z\u2019 vast dat C&A een substanti\u00eble bijdrage heeft geleverd aan de nadelige gevolgen voor de arbeiders in deze fabriek:<\/p>\n